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一、背景信息

《2020中央一号文件》关于加强农村基层治理中要求：充分发挥党组织领导作用。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。要认真落实《中国共产党农村基层组织工作条例》，组织群众发展乡村产业，增强集体经济实力，带领群众共同致富;动员群众参与乡村治理，增强主人翁意识，维护农村和谐稳定;教育引导群众革除陈规陋习，弘扬公序良俗，培育文明乡风;密切联系群众，提高服务群众能力，把群众紧密团结在党的周围，筑牢党在农村的执政基础。全面落实村党组织书记县级党委备案管理制度，建立村“两委”成员县级联审常态化机制，持续整顿软弱涣散村党组织，发挥党组织在农村各种组织中的领导作用。严格村党组织书记监督管理，建立健全党委组织部门牵头协调，民政、农业农村等部门共同参与、加强指导的村务监督机制，全面落实“四议两公开”。加大农村基层巡察工作力度。强化基层纪检监察组织与村务监督委员会的沟通协作、有效衔接，形成监督合力。加大在青年农民中发展党员力度。持续向贫困村、软弱涣散村、集体经济薄弱村派驻第一书记。加强村级组织运转经费保障。健全激励村干部干事创业机制。选优配强乡镇领导班子特别是乡镇党委书记。在乡村开展“听党话、感党恩、跟党走”宣讲活动。

二、理论解读

1.基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”

习近平总书记在主持学习时强调，组织建设是党的建设的重要基础，要贯彻落实好新时代党的组织路线，不断把党建设得更加坚强有力。基层党组织处在党的组织体系的“神经末梢”，是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，其建设质量关系党执政根基的巩固，关系党创造力凝聚力战斗力的发挥，关系党的建设伟大工程的质量。加强党的基层组织建设，必须牢牢把握提高质量这一根本要求，抓紧补齐基层党组织领导基层治理的各种短板，不断增强政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力，努力推动基层党组织全面进步、全面过硬，从而为以党的建设高质量推动经济发展高质量提供坚强保障。

2.加强党的基层组织建设，关键是从严抓好落实;树牢大抓基层的鲜明导向;确立科学合理的质量标准;创新基层组织设置形式;强化党员教育管理监督;推进“互联网+党建”深度融合。

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