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2020年12月26日，十三届全国人大常委会第二十四次会议表决通过《中华人民共和国刑法修正案(十一)》，于2021年3月1日正式生效。刑法修正案关系着我们生活中的方方面面，同时也体现出了国家立法机关对社会热点事件的立法回应，近年来，低龄未成年人恶性暴力犯罪事件屡见不鲜，未成年人杀人屡见报端，如2021年2月，13岁少年残忍杀害6岁儿童并藏尸长达15天，2018年12月，湖南吴某康，12岁，对着自己的母亲，疯砍20多刀等，这些未成年人犯罪的手段、暴力程度、行为后果，无不让人触目惊心，细思极恐，令人发指。这些实施严重危害社会行为的低龄未成年人，因不满14周岁而无法得到刑事制裁，引发社会公众的强烈不满和舆论声讨。
未成年人恶性犯罪案件的低龄化，让“降龄”提上议程。在全国人大常委会在充分调研论证，广泛征求社会意见的基础上，对刑事责任年龄作出了立法调整，契合的平安中国建设达到更高水平的远景目标，是深入贯彻习近平法治思想引领法治中国建设的具体体现。本次修正案修改了刑法第17条关于最低刑事责任年龄的规定：“已满十二周岁不满十四周岁的人，犯故意杀人、故意伤害罪，致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾，情节恶劣，经最高人民检察院核准追诉的，应当负刑事责任。”
此项修订颠覆了我国长久以来未满14周岁的未成年人完全不负刑事责任的规定，突破了刑法规定的对刑事责任年龄统一“一刀切”的模式，将12至14周岁未成年人是否具有刑事责任能力的实质判断权力，交由最高人民检察院行使，追诉权限定在国家最高检察机关，要求其审慎行使追诉权，能够更好地兼顾刑法，和保障该年龄段公民的人身权利两个，体现了威慑与保护并重的刑事策略。备而不用，才能更好地实现保护的目的。刑事责任降龄，其根本的着眼点还是在于对未成年人的保护。事前的预防，永远好过事后的惩治。
总结：不满12周岁的人，不管实施何种危害社会的行为，都不负刑事责任，为完全不负刑事责任年龄。已满12周岁，不满14周岁的人，犯故意杀人、故意伤害罪，致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾，情节恶劣，经最高人民检察院核准追诉的，应当负刑事责任，为相对不负刑事责任年龄阶段(或者恶意补足年龄阶段)。已满14周岁，不满16周岁的人，犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投放危险物质罪的，应当负刑事责任，为相对负刑事责任年龄。已满14周岁，不满16周岁的人不犯上述之罪的，不得追究刑事责任。已满16周岁的人犯罪，应当负刑事责任，为完全负刑事责任年龄。
考点分析：关于刑事责任年龄的考察，主要是以结合案例的形式，给出一个具体的年龄范围，提问对哪些行为负刑事责任或者对哪些行为不负刑事责任。
【试题演练】
(单选)完全不负刑事责任的年龄为不满( )周岁。
A.18周岁 B.16周岁
C.14周岁 D.12周岁
【答案】D。解析：根据我国《刑法》的规定，不满十二周岁是无刑事责任年龄阶段。
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