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　　历史上曾经历过从非正式教育到正式非正规教育，再从正式非正规教育到正规教育的演变过程。正规教育的主要标志是近代以学校系统为核心的教育制度，又称制度化教育。以制度化教育为参照，之前的教育都归为前制度化教育，之后的则成为非制度化教育。因此教育制度的发展经历了从前制度化教育到制度化教育再到非制度化教育的过程。

　　1.前制度化教育

　　前制度化教育始于与社会同一的人类早期教育，终于定型的形式化教育，即实体化教育。

　　教育实体的出现，意味着教育形态已趋于定型。教育实体的产生是人类文明的一大进步，它属于形式化的教育形态。它的形成或多或少具有以下特点：①教育主体确定;②教育对象相对稳定;③形成系列的文化传播活动;④有相对稳定的活动场所和设施等;⑤由以上因素结合而形成的独立的社会活动形态。当这些形式化的教育实体的特点比较稳定并形成教育的简单要素时，教育初步定型。因此，教育实体化的过程是形式化的教育从不定型发展为定型的过程

　　2.制度化教育

　　近代学校系统的出现，开启了制度化教育的新阶段。严格意义上的学校教育系统在19世纪下半期已经基本形成。制度化教育主要所指的是正规教育，也就是指具有层次结构的、按年龄分级的教育制度，它从初等学校延伸到大学，并且除了普通的学术性学习以外，还包括适合于全日制职业技术训练的许许多多专业课程和机构。因此，制度化教育指向形成系统的各级各类学校。

　　中国近代制度化教育兴起的标志是清朝末年的“废科举，兴学校”，以及颁布了全国统一的教育宗旨和近代学制。

　　3.非制度化教育

　　非制度化教育相对于制度化教育而言，它针对了制度化教育的弊端，但又不是对制度化教育的全盘否定。非制度化教育改变的不仅是教育形式，更重要的是教育理念。非制度化教育所推崇的理想是：“教育不应再限于学校的围墙之内”。库姆斯等人陈述的非正规教育的概念、伊里奇所主张的非学校化观念都是非制度化教育思潮的代表。提出构建学习化社会的理想正是非制度化教育的重要体现。

　　影响学制的因素

　　(1)学校教育制度的建立，首先取决于社会生产力发展的水平和科学技术发展的状况

　　(2)学校教育制度的建立，受社会制度的制约，反映一个国家教育方针的要求

　　(3)学校教育制度的建立，还要考虑到人口状况

　　(4)要依据青少年儿童的年龄特征

　　(5)要吸取原有学制中的有用的部分，参照外国学制的经验

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